衣食住行是民生最關心的話題，隨著城市經濟的發展各項民生設施會不斷改善，各項民生需求也會得到更好地滿足，唯獨市民出行和城市交通狀況卻會逐漸惡化。改革開放以來隨著經濟的高速發展，人民生活水平的日益提升，而不顧國家能源、環境承受能力、土地資源的限制及各項民生需求非理性地鼓勵私人小汽車擁有和使用，造成當下絕大多數的城市飽受機動車擁堵之苦。
從戰略層面上城市應采取多管齊下、協同并進、超前謀劃的發展思路來破解城市交通擁堵頑疾，大力發展公共交通系統是改善城市交通的重中之重，而發展公共交通的核心是打造多元化公共交通體系，即注重全面協調地發展軌道交通、快速公交、常規公交系統，同時創新和引進其他公共交通服務方式。
輔助公交形式是多元化地面公交體系的重要一環，輔助公交形式多樣能滿足多元化的市民出行需求，然而這一重要的公共交通方式長期以來無論在城市交通戰略、規劃、法規、投資及實施方面都沒有得到應有的重視。
輔助公交是一種介于常規公交與私人小汽車之間的合乘型交通服務模式，其運營組織模式區別于常規公交，可采用固定、非固定、固定與非固定相結合的車站、線路和時刻表，可根據客流需求靈活組織或量身定制的一種交通服務方式。其服務特征側重于細分出行需求，通常可分為：一是從服務品質上細分，輔助公交側重于多元化的公共交通服務需求，能為乘客提供緊密結合需求的、有座及近似門到門的便捷公交服務；二是從社會公平性角度出發，輔助公交側重為特殊人群（老人，殘疾人等人群）必需的出行需求提供公共交通服務；三是從支撐和彌補常規公交出發，輔助公交側重于提供更靈活和高標準的接駁服務；四是從公益性角度考慮，輔助公交側重于為政府政策性扶持區域提供專項的便捷公共交通服務。
輔助公交是處于出租車及常規公交之間的一種公共交通服務，從運營模式劃分來看包括定制公交、輔助公交專線、接駁公交、需求響應公交等多種形式。通過采用比常規公交更靈活的運營計劃、線路、停靠站、服務標準等滿足特定目標群體個性化的出行需求，既具有出租車運輸的服務靈活性，又具備常規公交的一些優點，以在相同時間段內匯集相同出行點、相同出行品質要求出行需求為總體目標，出行費用（除政府公益性指定服務外）往往高于常規公交，但低于出租車及私人駕車出行，輔助公交具有“低能耗、低污染、低財政負擔、低土地占用、相對較低的個人出行成本、高服務品質和高效”的特征。
縱觀輔助公交的發展歷程，近幾年來國內外輔助公交得以復蘇，其緣由主要是：（1）隨著城市規模的逐漸擴大，出行起始點的分布面更廣，超出了傳統公共交通骨干網絡的服務覆蓋面，而常規公交受困于道路的擁堵服務水平每況愈下，公共交通服務模式的單一化不能適應多樣化和個性化的出行需求；（2）大型客流集散點由集中向分散型的轉換，過去城市往往由集中的行政辦公區域、集中的產業園區、集中商業地塊、和集中的休閑娛樂場所，隨著產業發展和社會分工的變化，這種集中模式正在向分散型模式分布轉移，且這種趨勢更適合選擇私人機動化出行，公共交通服務迫切需要創新且不斷提升服務水平以提升公共交通的出行比例；（3）政府更加重視客運市場的管理，由于勞工糾紛及對非正規運營車輛的收編，政府迫切需要開辟輔助公交類的客運服務以吸收或整編客運市場，許多所謂的“非正規”或是“黑車”企業逐漸被收編或轉換為輔助公交服務機構；（4）政府為了出行公平性考慮，更加重視為特殊人群，如老人，殘疾人，或人口稀少及偏遠區域的人群提供公共交通的服務，從出行特征、客流規模、運營成本及管理機制等考慮，輔助公交能夠更經濟、更合理、及更公平地為這些人群提供最基本的客運服務保障。
過去輔助公交沒有得到應有的重視，在有的地區還被弱化，甚至被視為低端的、唯利是圖的私營服務。當今輔助公交有望成為公共交通新增長點的趨勢，是豐富城市出行方式、轉移小汽車出行的重要選擇，輔助公交發展呈現出整合、定制和優質三大趨勢。
輔助公交不再是獨立、個體化的服務，而是整合公共交通系統發展中統籌考慮，通過服務和管理優化提高效率、減少無效競爭，同時為公交骨干系統提供便捷的接駁和補充服務。香港的公共小巴就是輔助公交與軌道交通、常規公交整合的范例。
進入消費個性化的時代，輔助公交也在主動迎合這種趨勢，針對用地功能、路網條件、出行模式、乘客群體的不同特點，提供定制化的服務。在德國的很多城市，運營者一種聯結出租車與常規公交的合乘輔助公交模式，在夜間和面向殘疾人時特別有效。乘客可通過電話預約，讓出租車按照公交運營時刻表，在既定的公交站點接車；在有的城市，乘客還可以要求公交司機聯系出租車來提供接車服務。
隨著人們對出行品質要求的提高，輔助公交也在不斷創新提升，提供了不亞于出租車服務品質但更加經濟的出行服務，甚至成為私人小汽車出行的有力競爭者。定制公交和公交快線提供了準點、舒適、快捷的通勤服務，吸引了大量常規公交、出租車和小汽車出行者；小區接駁巴士運營線路靈活，能夠主動接送乘客，提供近似門到門的服務；定位于殘疾人、就醫人群、旅行者、空港客流等特殊人群的輔助公交服務，在線路、時刻表、車型、易用性等方面都做了周到安排，甚至提供貼心的附加服務，發展越來越快。可以說，優質化的輔助公交服務已經成為公共交通市場的新增長點。
針對北京市地面公共交通服務方式單一的被動局面，北京公交集團按照引導綠色出行、倡導“少開車多坐車”、減少自駕、緩解擁堵的思路，推出了主動型、多元化、高品質的“定制公交”服務，即在通勤班車的基礎上，啟動開通了一種定制公交商務班車的多樣化服務方式，將原有的“先有線路再等乘客”，改為“按照乘客的意愿設計線路”，給市民提供低碳環保、舒適快捷的通勤出行服務。2013年9月1日起，北京首批定制公交線路正式上線運營開始招募乘客，班線確定31個方向、62個班次。
大力發展輔助公交，既堅持公共交通共乘、高效的優勢，又主動適應城市居民多元化出行需求，為市民提供更多的出行選擇，是公共交通行業迎接個性化消費時代的重要舉措。輔助公交是對公共交通服務的充實和完善，既具有常規公交票價經濟、服務大眾的特點，又能夠緊密貼合目標群體的出行需求，服務品質較高，無疑增加了城市的出行選擇。此外，很多輔助公交服務還與其他交通模式（特別是公共交通、步行和自行車）結合，加強了交通體系內部的連接和整合，提升了城市交通體系的效率、多樣性和服務品質。
微信公眾號：MobilitySolution