一 應時景
新區已經有很多規劃，為什么還要編《貴安新區直管區總體交通設計》？
新區概況
貴安新區是我們國家2014年批的第8個國家級新區，位于貴陽和安順之間，總面積1895km2，核心區的面積88km2。
與其他新區不同，它完全是新建的，是規劃出來的城市。
核心區城市骨架路網規劃
● 快速路：兩縱兩橫
兩縱：西縱線、東縱線
兩橫：貴安大道、貴黃路
● 結構性主干路：四縱八橫
四縱：興安大道、百馬大道、金馬大道、湖磊路
八橫：黔中大道、茶園大道、安康大道、京安大道、天河潭大道、貴紅路、金楓路、金清路
新區核心區已基本具備全面開發的條件，建設速度非常快。
● 近期建設概況
骨架道路提前完成建設目標
在建/已建快速路約19公里，完成遠期規劃36.5%
在建/已建主干路約189公里，完成遠期規劃53.7%
次支路網在建/已建約52公里，完成遠期規劃11.4%
● 骨架路網基本形成
按700m服務距離覆蓋直管區約90%的城市建設用地范圍
具備全面開發建設條件
本次規劃的編制背景
既有交通規劃設計的“供給側失靈”
● 綜合交通規劃：手不夠長，腦子不夠細
● 控規中的交通內容：薄弱，矛盾 道路管控遠弱于地塊管控 地塊與道路的邊界如何確定？
● 傳統的交通工程設計：長于技術、短于管控 成果技術性過強，管理部門難以把控，設計單位不好理解 剛性過強，難以應對實時變化與調整
“供給側失靈”，“需求側傷不起”
迫切需要溝通的渠道、管控的平臺：綜合交通規劃理念要落地、控規中的紅線邊界要清晰、工程設計要面對實際情況，規劃管理要簡便易行，新區建設節奏不能耽誤 現場服務“行還是不行？”
《城市交通設計導則》跟了我們啟發
● 交通設計分為總體、詳細兩個階段
● 地區總體交通設計：即是重點（法定化），也是難點（技術體系不成熟）
控規同步開展、以道路為核心的交通設施用地需納入控規、關鍵詞：預留、控制。
二、 接地氣
地區交通總體設計解決哪些實際問題？
● 交通總體設計項目在新區規劃體系中的作用
對上承接，橫向協調，縱向延伸
連橫合縱：在規劃樹中的位置
在規劃樹的位置，我們是這么定義的，橫向的以控規為平臺，協調各個子系統邊界，促進控規合理編制。向下向道路施工設計圖單位進行傳遞。
項目的技術思路：項目曾經的三個名稱，三種內涵
項目的整體思路：采用系統性的總體設計技術手段，構建貴安新區道路交通控制要素體系和具體內容，并以控制性詳細規劃的成果形式表達。
三、下苦功
對內如何構建邏輯體系？對外如何管控技術內容？
技術邏輯體系：模型起手（需求分區）
交通需求分區流程（傳統規劃模型以pcu為單位，湮滅了大量慢行、公交信息）
● 參數標定：標定113個小區，1303個各類地塊不同交通方式出行參數；
● 強度統計：測算統計不同用地單元各種交通方式出行強度并進行排序；
● 需求集計與用地功能校核：各出行方式按一定權重系數集計，集合用地性質與組團功能劃分層級。
怎么能通過設施層面落實？
例如，不同的區域差別化的落實道路線形、道路網絡密度等要求。
不同區域采用差別化的斷面、公交站點設計等內容。
交叉口節點規劃設計流程：
● 渠化設計流程一：交叉口類型劃分與立交控制
● 渠化設計流程二：需要納入交叉口一體化設計的港灣式公交站控制
● 渠化設計流程三：交叉口分類分區設計
主次干路交叉口以通過性為主，次支路交叉口以服務性為主，通過性交叉口以機動車通行效率為優先，統一渠劃設計不考慮分區特征；服務性交叉口以步行和自行車安全舒適為優先，交叉口渠劃按不同分區需求特征差異化設計。
● 服務性交叉口渠化設計——支路與支路相交
樞紐、場站收官（總量、布局、邊界）
● 有用地要求的樞紐場站落位
總量校核：機動化發展水平、公交服務水平和對應指標、設施的關系
布局：綜合協調
邊界：控規落地
例如，在居住社區的中心，看用地布局和交通設施的用地布局是如何優化。
技術內容管控：剛柔相濟
這里提出剛性控制功能，彈性控制性能的理念，功能叫實現某種行為的能力，性能是實現其功能的程度。
剛柔相濟的控制內容：路網節點控制
交叉口渠化控制內容
● 剛性：機動車轉向、慢行過街、公交停靠的空間保障；
● 彈性：斷面組成部分具體寬度數值
四、起實效
成果分為三類，第一類面向各類規劃編制，第二類面向規劃建設管理，第三類面向工程設施施工；
序列一（面向規劃編制）
● 第一個成果是對S1用地做的研究
● 道路交通系統圖（S1類用地布局）
● 樞紐場站、社會停車系統圖（S3、S4類設施布局）
● 道路雙線圖和地塊開口控制（S1和其他用地的界面控制）
序列二（面向規劃管理）
● 分區的道路規劃設計條件（道路設施/S1類用地自身要求）
成果2.1：分區的道路規劃設計條件（設計：場站設施設計條件）
成果2.1：分區的道路規劃設計條件（交叉口：交叉口控制與編號索引圖）
● 分區的道路規劃設計條件（交叉口：交叉口渠劃設計示意圖）
● 貴安新區道路交通基礎設施規劃設計導則
（規劃設計條件的制定原則和一般要求，不解釋，十一章六十九條）
序列三（面向設計實施）
● 總體交通設計說明書(導則的說明解釋)
第一部分：總體交通設計的背景及意義
第二部分：交通系統總體設計
第三部分：交通設施規劃管控要素體系
● 具體做法的推薦
對具體設施的詳細做法，不宜放在控制指標中，給出推薦指引；針對目前設施建設中存在的突出問題，重點糾偏。
面向對象的成果表達：成果匯總
最后，應該說《貴安新區直管區總體交通設計》項目和城市交通設計導則是一胎雙生的關系，沒有導則不會有此項目，同樣有此項目會加強對片區交通設計用處的認識，所以要感謝共同編制導則的同仁，也要感謝在中規院工作了幾年的時間，感謝一起工作的同事。這個項目其實是交通設計一個新的類型，我們它報了很大的希望。
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